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新型“非法渔具”花样百出为何网上想买就买

发布时间:2025-05-18 15:05人气:102

  “竭泽而渔,岂不获得?而明年无鱼;焚薮而田,岂不获得?而明年无兽。”《吕氏春秋》这段话告诉人们,对自然要取之以时、取之有度。但是,长江作为世界上水生生物最丰富的河流之一,近年来遭到严重破坏,珍稀特有物种全面衰退,经济鱼类资源接近枯竭。为从根本上缓解长江生物资源衰退和生物多样性减少的危机,以习同志为核心的党中央从战略全局高度和长远发展角度,作出了自2020年1月1日0时起开始实施长江“十年禁渔”的重大决策。

  早在2017年1月,原农业部就发布了《长江干流禁用渔具目录》,将14种渔具纳入长江干流全面禁止使用的渔具范围。为进一步提高执法办案效率,2021年10月,农业农村部发布《长江流域重点水域禁用渔具名录》(下称《名录》),将原有的14种禁用渔具细化和拓展至10个类别36种,明确了渔具名称、结构和作业方式、危害性等。

  近年来,长江禁渔工作取得明显成效,涉渔案件总体减少,水生生物多样性持续恢复向好。据长江航运公安局数据,2024年长江干线水域涉渔案件发案同比下降8.8%。然而,网上一系列新型“非法渔具”销售及使用猖獗,缺监管、难监管,有由点及面扩散的趋势,尤其是在长江支流,对生态危害不容小觑。

  鄂西山区一条长江支流,白天水清岸绿,不时有居民散步,而到了晚上,却成为非法捕鱼者铤而走险的地方。

  讲起和非法捕鱼者“斗智斗勇”的经历,当地农业综合执法大队工作人员滔滔不绝:远远看到两个年轻人低着头,疑似使用明令禁止的可视锚鱼设备,执法船刚摸黑过去他们就迅速逃跑,只留下一截电线;接到举报有人穿着潜水服、背着氧气瓶、拿着电枪在水下电鱼,在岸边守着却抓不到人;抓到有人电鱼,当场没收了电鱼机,想查网购来源,手机数据却已提前清空……

  近年来,该地非法捕鱼者使用的新型“非法渔具”花样百出,让执法者都不禁感叹变化太快。更隐蔽的工具让非法捕鱼变得更加容易,对河湖生态的危害甚至超过传统的“非法渔具”。

  “看似普通电瓶,实际是‘电鱼背包’,拎着就走,弄上正极负极就可以电鱼。”一位执法人员边说边把设备递给记者。记者接过设备,上面写着“新能源锂电池”,侧面一排接口可以插上多根电线。鄂西地区另一个县的农业综合执法大队工作人员告诉记者,电鱼设备既可以在网上直接买,也可以自己购买零件组装。

  该执法人员说,电鱼是危害最大的非法捕鱼方式,一电河里死一片,没死的也会畸形。此外,某款常用农药对鱼类危害极大,在网上以醉鱼药等名称售卖,一旦使用可能导致区域鱼类、植物全部死亡,严重破坏生态系统。

  还有一些“黑科技”的“杀伤力”也不容忽视。执法中发现的可视锚鱼器,由鱼竿、视频监视器、钩刺等部件组成,包括船钓等方式,专门猎杀大型鱼类,破坏力惊人,容易误伤珍稀鱼类。

  执法人员领着记者来到仓库,打开卷帘门,角落里堆放着这两年查获的大量“非法渔具”。“实际抓到的几乎都是在网上购买的。”执法人员说,这两年网络已经成为“非法渔具”购买的主要渠道。

  网购“非法渔具”轻而易举。记者以“船钓”“可视锚鱼”“醉鱼药”为关键词搜索,在网购平台上,一大批“非法渔具”直接可见,商家的描述触目惊心。

  记者点开一款付款人数“1万+”的可视锚鱼神器,“到手即用”“红外感应”等字眼醒目,并标注“全国包邮”“野钓可用”。记者询问客服,能不能在长江上用,客服不仅回复可以,还贴心发过来使用视频。

  表面上,某网络购物平台禁止搜索部分关键词,看似斩断“非法渔具”销售链条。但实际上,这种关键词屏蔽方法很容易绕开。比如,直接搜索“电鱼”,会弹出“绿网计划”页面,提醒消费者遵守相关法律法规。但只需稍稍“变化”,用“新能源扑鱼”搜索,就可以轻松找到“电抄网”等新型“非法渔具”,并且商家会在商品图文详情中标注“你懂的”“一杆搞定”等暗示。基层执法人员介绍,这类渔具远看就是一个正常的鱼竿,在把手里边暗藏锂电池,非常隐蔽,为执法带来很大难度。

  除了网购,部分社交媒体群组也成为非法渔具网购的重灾区。执法人员说,甚至还有人在短视频平台直播使用“非法渔具”的过程,平台并不会封禁,他们有时就是以直播为线索找到非法捕鱼者。

  “网目尺寸小,对捕捞对象的选择性差,对幼鱼资源破坏严重……”记者注意到,《名录》对禁用渔具危害性的说明中,除了“捕捞强度大”以外,“对幼鱼资源破坏严重”一词出现的频次最多,共出现了6次,涉及到5大类14种禁用渔具,这5大类是:笼壶、围网、地拉网、敷网、张网。

  中国水产科学研究院长江水产研究所(下称“长江水产研究所”)的朱峰跃博士告诉记者,幼鱼资源是确保长江生态可持续发展和生物多样性的关键所在,破坏幼鱼资源,会直接阻遏渔业资源的正常补充过程,造成渔业资源急剧衰退;如果幼鱼资源被破坏,那么长江流域的生物多样性和完整性也就无从谈起。

  2019年9月12日,老河口市检察院接到举报称,汉江老河口段水域内投放有大量地笼网。检察官迅速赶到汉江两岸实地调查,发现在汉江王甫洲段浅滩处,人为投放了大量地笼网。随后,老河口市检察院向市农业农村局发出检察建议,要求其加强监督执法力度。2020年2月至4月,检察官对汉江老河口段府洲村水域进行了实地勘查,发现在浅滩水域仍有不少地笼网,随机打捞上船的地笼网中有大量死亡和腐烂的幼鱼幼虾,也有活鱼活虾。2020年7月6日,检察机关依法提起了行政公益诉讼。

  这起案件中的地笼网,在《名录》中对应的是第10大类第35和第36小类的笼壶。

  笼壶俗称地笼、蟹笼、虾笼,笼壶作业是根据捕捞对象习性,设置洞穴状物体或笼具诱其入内。《名录》中禁用的笼壶分为两类,分别为定置(串联)倒须笼壶和定置延绳倒须笼壶,无论是哪一种,禁用的标准都是“网目内径尺寸小于30毫米”。

  湖北省农业农村厅渔业渔政处副处长雷良伟告诉记者,在长江流域湖北段,笼壶是非法捕捞中很常见的一种禁用渔具,其危害性就是对幼鱼的破坏程度很大。由于网目极其细小,作业时对鱼类大小、种类没有选择性,会将水体中的仔稚鱼、幼鱼一网打尽,阻碍鱼类种群的正常补充过程,严重威胁到长江流域生态环境的可持续发展。

  威胁可续持发展的表现远不止“对幼鱼资源破坏严重”一种形式。雷良伟说,36小类禁用渔具中,拖网、耙刺等2个大类5个小类的禁用渔具会“破坏底栖生态”,从而严重危害长江流域生态环境。

  据了解,底栖动物是淡水生态系统的一个重要生态类群,主要包括寡毛类、软体动物和昆虫幼虫等,具有促进有机质分解、加速自净过程等作用,是维持健康生态系统的关键成员。在渔业上,底栖动物是鱼类等经济水生动物,如中华鲟、鳗鲡、青鱼、河蟹等的天然优质食料。在水环境监测上,底栖动物已成为有机污染的重要指示生物,起到水下哨兵的作用。

  2020年6月至7月初,张某等9人经事先通谋,多次在长江上海段等水域,分别实施非法捕捞、运输、销售等行为,累计捕获渔获物600余斤。7月13日,张某等人根据事先约定,在向钱某等5名渔民收购完渔获物、准备运往销赃地的途中被民警抓获,民警当场查获94箱渔获物,总重量1200余斤。经评估,钱某等5名渔民捕捞时使用的渔具均为禁用渔具。最后,涉案9人被分别判处六个月至十个月不等的有期徒刑。

  该案承办检察官告诉记者,钱某等5名渔民捕捞时使用的渔具均为单船有翼单囊拖网,由网翼、网身、网囊、纲索与属具等组成,网囊最小网目尺寸在17毫米至42毫米不等。作业时,单船拖曳渔具,使用网板作为网具水平扩张装置,在其经过的水域将捕捞对象拖捕入网,达到捕捞目的。

  “拖网的捕捞对象以底层和近底层生物资源为主,其特点在于能灵活自主地拖捕大量水生生物资源,捕捞效率较高、捕捞强度大,但危害性也显而易见。”据长江水产研究所有关专家介绍,渔民将网板与网具相连后形成的“底拖网”捕捞方式,会显著改变水域原有的鱼类群落结构和底栖生态环境,破坏水生生物群落的稳定,所以也被称为“绝户网”。

  2月8日,农业农村部部长韩俊主持召开部常务会议,研究部署长江十年禁渔等工作。

  会议指出,长江十年禁渔是以习同志为核心的党中央为全局计、为子孙谋的重要决策。强调这是“为全局计、为子孙谋的重要决策。”“主要还是为了恢复长江的生态。10年后我们再看效果。”

  自2021年1月1日正式实施以来,长江禁渔已有四年多时间,即将到达中期,来到了一个关键节点。农业农村部此时开会部署这项工作,十分重要。

  长江禁渔四年多以来,取得了很多喜人成效。比如,“长江三鲜”之一的长江刀鱼,年产量在这几年内迅速恢复,已经由不足历史最好水平的5%恢复到了80%以上。

  但鱼多了,水清了,一些声音也出现了。有人说,这样下去会不会“鱼满为患”,要不要捕捞一些?还有人说,监管上是不是可以放松一点了?

  这种乐观未免为时过早。一方面,长江禁渔之所以定为十年,与其生物特性有关。长江里最常见的青、草、鲢、鳙,通常需要4年才能繁殖下一代,只有经过2-3个世代的繁衍,种群数量恢复才算稳定,十年禁渔期刚好。而刀鱼这几年恢复快,很大原因是其成熟期短,只要一两年就能繁殖下一代,某种程度是个特例。另一方面,禁渔主要还是为了恢复长江的生态,而生态修复是一个系统性的过程,需要足够长的时间。就像人生病了不能只是“头痛医头、脚痛医脚”一样,把长江的“病”治好,也不能只看鱼多鱼少,还要统筹开展系统性长效性保护。

  为此,2月8日的农业农村部常务会指出,“要坚定推进长江十年禁渔,巩固好已经取得的成果”。人到半山路更陡,越是到了中期,护渔的劲头越是不可松,工作的力度越是不能弱。

  其次还要明确怎么干。这次会议从当前工作和长远布局,都提出了极具现实性和针对性的要求。

  “要压紧压实地方责任”。长江禁渔覆盖面大、流域广阔,包括长江干流、长江口、大型通江湖泊、重要支流等“一江一口两湖七河”,涉及全国15个省、直辖市。这样大的范围,既要压实属地责任,还需要各地合力,筑牢禁捕防线,推动形成水上联打、陆上共管、市场协查的联动执法格局。

  还要坚持问题导向,“针对当前存在的问题,用好暗查暗访、通报约谈、挂牌督办、提级督办等手段”。持续健全正向激励和反向问责机制。

  具体抓手就是“组织开展禁渔中期效果评估”,评估的时间紧任务重,相信农业农村部很快会有更为细化的部署安排。整体看,开展这场评估的目标,不仅要“科学评价实施成效”,还要“针对禁渔执法监管、退捕渔民安置保障等共性问题,指导相关地方健全制度、堵塞漏洞”,从而“长效巩固禁渔成果”。

  “鹰击长空,鱼翔浅底,万类霜天竞自由。”在“共抓大保护,不搞大开发”的指引下,在公众的共同守护下,以十年为期,今日饱受无鱼之苦的长江,未来必将重现“鱼虾自舞,但一舸芦花,数声霜笛,鸥鹭自来去”的美好景象!

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